Erindi frá samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytinu dags. 23. desember, frumvarpið var samið í samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytinu í samvinnu við Samband íslenskra sveitarfélaga og Lánasjóð sveitarfélaga. Þær lagabreytingar sem lagðar voru til í frumvarpinu eiga það sameiginlegt að tilurð þeirra mætti rekja til þeirra áhrifa sem Covid-19 faraldurinn hafa haft á íslenskt efnahagslíf og samfélag.