Notendastýrð persónuleg aðstoð NPA
Síðast Samþykkt á fundi fyrir 2 árum síðan.
Bæjarstjórn nr. 1851
19. ágúst, 2020
Annað
Fyrirspurn
1. liður úr fundargerð fjölskylduráðs dags. 22. júlí sl.
Tillaga: Tímagjald vegna NPA í Hafnarfirði verður eftirfarandi: - Tímagjaldið verður 4468 kr. með hvíldarvöktum. - Tímagjaldið verður 4724 kr. án næturvakta. - Tímagjaldið verður 4903 kr. án hvíldarvakta. Tímagjaldið tekur mið af launavísitölu og verður endurskoðað um hver áramót.
Fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra samþykkja tillöguna. Fulltrúi Bæjarlistans samþykkir ekki. Fulltrúi Samfylkingar situr hjá.
Tillagan er samþykkt með þremur atkvæðum gegn einu. Einn situr hjá.
Vísað er til bæjarstjórnar til staðfestingar.
Fulltrúi Bæjarlista gerir athugasemd við að upplýsingabeiðni hafi ekki verið svarað og að gögn varðandi málið vanti, s.s. reiknuð dæmi um áhrif svo hægt sé að taka upplýsta afstöðu. Fulltrúi Bæjarlista gerir einnig athugasemd við að aukafundur hafi verið settur á í miðju sumarleyfi bæjarstjórnar þar sem erfitt er að afla gagna yfir sumartímann og að um fjarfund hafi verið að ræða, sem er undarlegt fyrirkomulag utan samkomubanns. Að lokum ítrekar fulltrúi Bæjarlista mikilvægi samráðs við fulltrúa notenda.
Fulltrúi Miðflokksins leggur fram eftirfarandi bókun: Það er ánægjulegt að komin sé ásættanleg niðurstaða á tímagjaldi vegna NPA samninga sem tekið hefur alltof langan tíma að leiðrétta. Það er eðlilegt að taxtinn sé á sama róli og taxtinn hjá samanburðarsveitarfélögunum, ekki síst Reykjavík. Með þessari ákvörðun í dag er því marki náð.
Fulltrúar Samfylkingar, Bæjarlist og Viðreisnar óska bókað: Eitt verkefna starfshópsins var að koma með tillögu að tímagjaldi vegna NPA þjónustu sem endurspeglar heildarkostnað við hverja klukkustund að meðaltali. Það var einnig lagt fyrir hópinn að samræma tímagjaldið því sem gerist í sveitarfélögunum á höfuðborgarsvæðinu. Frá því lífskjarasamningarnir voru undirritaðir fyrir ári síðan er ljóst að þörf hefur verið á því að hækka tímagjaldið vegna NPA samninga. Hafnarfjörður hefur því miður dregið lappirnar með það og það hefur valdið NPA notendum óþægindum. Reykjavíkurborg ákvað sl. haust að hækka tímagjaldið í kjölfar lífskjarasamninganna og í samræmi við útreikninga NPA miðstöðvarinna og var sú hækkun afturvirk til 1. apríl 2019. Um leið og fulltrúar Samfylkingar, Bæjarlistans og Viðreisnar fagna því að nú sé loks verið að taka ákvörðun um hækkun tímagjaldsins þá hörmum við hversu langan tíma það hefur tekið að taka þessa ákvörðun. Við bendum einnig á að tímagjaldið er ennþá lægra en í Reykjavík, Reykjanesbæ og Árborg. Við teljum að hækka verði tímagjaldið til samræmis við útreikninga NPA miðstöðvarinnar og tímagjaldið verði þá það sama og það er hjá Reykjavíkurborg.
Bókun fulltrúa Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra. Í samræmi við skýrslu starfshóps um notendastýrða persónulega aðstoð (NPA) frá maí sl. er í dag lögð fram tillaga að breytingum á tímagjaldi þannig að í stað jafnaðargjalds fyrir hverja klukkustund þá verði tímagjald breytilegt eftir stærð samninga. Þannig verði áfram greitt jafnaðargjald fyrir samninga sem eru með 600 klukkustundir eða færri á mánuði en tekið verði upp nýtt fyrirkomulag vegna samninga sem eru með yfir 600 klukkustundir á mánuði. Þannig verði tímagjald samninga með hvíldarvöktum að fjárhæð kr. 4.468,- fyrir hverja klukkustund og samningar án hvíldarvakta verði með tímagjald að fjárhæð kr. 4.903,- Fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra þakka starfshópi um notendastýrða persónulega aðstoð(NPA) fyrir vel unnin störf og árétta mikilvægi þess að áfram verði unnið að því að þróa þetta mikilvæga þjónustuform fyrir fólk með fötlun sem hentar að stýra sjálft þeirri stoðþjónustu sem viðkomandi þarf á að halda.
Fyrirspurn fulltrúa Bæjarlistans varðandi ákvörðun um tímagjald NPA í Hafnarfirði. Tímagjald er uppreiknaður taxti með tilliti til launavísitölu. Annars engin talnagögn í skýrslunni.
Hver er yfirskrift þrískiptingarinnar, er eitthvað af þessu dagtaxti?
Vantar upplýsingar um samanburð á var-verður í þeim tilvikum þar sem fólk færist frá venjulegum taxta yfir í nýjann. Fá einhverjir lægri taxta og þá lægri greiðslur en áður? Óska eftir reiknuðum dæmum hvernig áhrifin verða á notendur.
Fær starfsfólk greitt eftir kjarasamningum NPA miðstöðvarinnar? Sem þýðir þá hvað fyrir notandann?
Starfshópur tekur mið af kjarasamningum Hlífar, hvernig eru þeir kjarasamningar? Er Hlíf með samning við NPA starfsfólk?
Liggur álit Ráðgjafaráðs/notanda fyrir?
Mér skilst að bara sé kveðið á um hvíldarvaktir í NPA kjarasamningum, sem er hjá Eflingu. Ætlum við að gera nýjan? Ef svo er má hann vera lægri?
Á að reikna nýjar launatöflur aðstoðarfólks aftur í tímann, samanber samnings NPA miðstöðvar og Eflingar?
Spurningar eru lagðar fram með fyrirvara. Fleiri spurningar vakna væntanlega við nánari skoðun en þá sem tveggja daga frestur gaf kost á.
Svar

Helga Ingólfsdóttir, Guðlaug Kristjánsdóttir og Árni Rúnar Þorvaldsson taka öll til máls. Þá kemur Helga til andsvars við ræðu Árna Rúnars sem svarar andsvari.

Þá tekur Friðþjófur Helgi Karlsson til máls. Einnig Jón Ingi Hákonarson.

Bæjarstjórn staðfestir afgreiðslu fjölskylduráðs með 7 atkvæðum en fultrúi bæjarlistans greiðir atkvæði á móti og fulltrúar Samfylkingarinnar og Viðreisnar sátu hjá við atkvæðagreiðsluna.

Árni Rúnar Þorvaldsson gerir grein fyrir atkvæði sínu.

Guðlaug Kristjánsdóttir kemur að svohljóðandi bókun:

Bæjarfulltrúi Bæjarlistans ítrekar fyrri bókanir sínar í þessu máli, um þær takmarkandi breytingar sem orðið hafa á reglum um NPA í Hafnarfirði.
Varðandi taxtann sem hér er til umfjöllunar, þá er rétt að það komi fram að talnagögn um útreikninga, dæmi um breytingar hjá notendum og samanburð milli sveitarfélaga, svo eitthvað sé nefnt, hafa ekki verið lögð fram að frumkvæði meirihlutans, heldur hafa komið til sem svar við fyrirspurnum frá Bæjarlistanum.
Skýrsla starfshópsins sem vann tillögur að bæði reglum og taxta NPA er afar rýr og nánast ekkert talnaefni þar að finna, né samanburð milli sveitarfélaga svo eitthvað sé nefnt.
Það er gagnrýnivert að upplýsingar í jafnmikilvægu máli og NPA þjónustu liggi ekki fyrir þegar það er tekið til umfjöllunar og bæjarfulltrúum gert að taka afstöðu til tillagna.
Undirrituð vill líka hvetja til þess að í framhaldi þeirra ákvarðana sem nú liggja fyrir verði með virkum hætti fylgst með og tekið þátt í umræðu um þróun þjónustuformsins til framtíðar litið. Má þar nefna starfsumgjörð starfsfólks í þessari þjónustu og einnig það hvernig sú aðferð Hafnarfjarðarbæjar að uppfæra upphæðir taxta um áramót miðað við vísitölu frekar en að fylgja takti kjarasamninga reynist notendum í okkar sveitarfélagi. NPA miðstöðin hefur lagt á það ríka áherslu að taxtar taki breytingum í samræmi við kjarasamninga en ekki með þeim hætti sem meirihluti Sjálfstæðisflokks og Framsóknar í Hafnarfirði hefur ákveðið að gera. Vel færi á því að samtali verði haldið áfram um þennan skoðanamun meirihlutans í Hafnarfirði og NPA miðstöðvarinnar. Í öllu falli þarf að fylgjast vel með því hvaða áhrif það hefur á líf og fjárhag notenda að búa við fyrirliggjandi misræmi, þar sem kjarasamningar geta breyst á miðju ári en Hafnarfjörður leiðréttir taxta ekki fyrr en um áramót.

Árni RúnarÞorvaldsson kemur að svohljóðandi bókun:

Um leið og fulltrúar Samfylkingarinnar fagna því að nú sé loks verið að taka ákvörðun um hækkun tímagjalds þá gagnrýnum við hversu langan tíma það hefur tekið meirihluta Sjálfstæðis- og Framsóknarflokks að taka þessa ákvörðun. Frá því lífskjarasamningarnir voru undirritaðir fyrir rúmu ári síðan er ljóst að þörf hefur verið á því að hækka tímagjaldið vegna NPA samninga. Hafnarfjörður hefur því miður dregið lappirnar með það og það hefur valdið NPA notendum óþægindum. Reykjavíkurborg ákvað sl. haust að hækka tímagjaldið í kjölfar lífskjarasamninganna í samræmi við útreikninga NPA miðstöðvarinnar og var sú hækkun afturvirk til 1. apríl 2019. Við bendum einnig á að tímagjaldið er ennþá lægra en í Reykjavík, Reykjanesbæ og Árborg. Við teljum að hækka verði tímagjaldið til samræmis við útreikninga NPA miðstöðvarinnar og tímagjaldið verði þá það sama og það er hjá Reykjavíkurborg. Það er ómögulegt að láta fatlað fólk búa við ólíkar aðstæður eftir því í hvaða sveitarfélagi það býr. NPA er mikilvæg grunnþjónusta við fatlað fólk sem mikilvægt er standa vörð um og halda áfram að efla.

Þá kemur Helga Ingólfsdóttir að svohljóðandi bókun:

Í samræmi við lið 1 í fundargerð Fjölskylduráðs frá 22. Júlí sl. um notendastýrða persónulega aðstoð (NPA) í dag lögð
fram til staðfestingar í bæjarstjórn tillaga að breytingum á tímagjaldi þannig að í stað jafnaðargjalds fyrir hverja klukkustund þá verði tímagjald breytilegt eftir stærð samninga. Þannig verði áfram greitt jafnaðargjald fyrir samninga sem eru með 600 klukkustundir eða færri á mánuði en tekið verði upp nýtt fyrirkomulag vegna samninga sem eru með yfir 600 klukkustundir á mánuði. Þannig verði tímagjald samninga með hvíldarvöktum að fjárhæð kr. 4.468,- fyrir hverja klukkustund og samningar án hvíldarvakta verði með tímagjald að fjárhæð kr. 4.903,- Jafnaðargjald vegna samninga sem hafa færri en 600 klukkustundir á mánuði verður eftir hækkun kr. 4.724,-
Tímagjald mun framvegis taka breytingum um áramót í samræmi við launavísitölu og þetta varðar alla samninga sem eru núna 22 talsins.
Fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra þakka starfshópi um notendastýrða persónulega aðstoð(NPA) fyrir vel unnin störf og árétta mikilvægi þess að áfram verði unnið að því að þróa þetta mikilvæga þjónustuform fyrir fólk með fötlun sem hentar að stýra sjálft þeirri stoðþjónustu sem viðkomandi þarf á að halda.

Jón Ingi Hákonarson tekur undir bókun fulltrúa bæjarlistans.