5.liður úr fundargerð bæjarstjórnar frá 13. nóvember sl. 1.liður úr fundargerð bæjarráðs frá 31.október sl. Tillaga að fjárhagsáætlun Hafnarfjarðarkaupstaðar og fyrirækja hans 2020 til 2023 lögð fram. Einnig er lögð fram gjaldskrá 2020. Rósa Steingrímsdóttir sviðsstjóri fjármálasviðs mætir til fundarins og einnig Sigurjón Ólafsson sviðsstjóri þjónustu- og þróunarsviðs. Bæjarráð vísar fyrirliggjandi tillögu að fjárhagsáætlun Hafnarfjarðarkaupstaðar og fyrirtækja hans 2020 og 2021-2023 til fyrri umræðu í bæjarstjórn. Til máls tekur Rósa Guðbjartsdóttir. Einnig tekur til máls Adda María Jóhannsdóttir og leggur fram svohljóðandi tillögur að breytingum á fjárhagsáætlun: Tillögur Samfylkingarinnar við fyrri umræðu um fjárhagsáætlun 2020 Tillaga 1 - Nýting skattstofna Framlögð fjárhagsáætlun sýnir að staða bæjarsjóðs er ekki sterk. Við slíkar aðstæður er eðlilegt að ákvörðun sem tekin var árið 2016 um lækkun á útsvarshlutfalli sé endurskoðuð. Útsvarið er veigamesti tekjustofn sveitarfélaga og mikilvægt að það sé nýtt til að sinna þjónustu við íbúana. Því leggja fulltrúar Samfylkingarinnar til að Hafnarfjarðarbær nýti leyfilegt útsvarshlutfall til að styrkja stöðu bæjarsjóðs og bæta þjónustu. Tillögunni veðri vísað til bæjarráðs. Tillaga 2 - Gjaldskrár Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að fallið verði frá gjaldskrárhækkunum umfram það sem mælst er til í yfirlýsingu Sambands íslenskra sveitarfélaga í tengslum við lífskjarasamninga. Samkvæmt tillögum sem fram koma í fjárhagsáætlun mun heimaþjónusta aldraðra og öryrkja hækka um 24% og ferðaþjónusta aldraðra um rúm 100%. Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að gjaldskrárhækkanir á næsta ári styðji við lífskjarasamninga og verði ekki umfram 2,5%. Tillagan verði tekin til umfjöllunar í fjölskylduráði og bæjarráði. Tillaga 3 ? Niðurgreiðsla á strætókortum Fulltrúar Samfylkingarinnar ítreka og endurflytja tillögu um niðurgreiðslu á strætókortum fyrir börn að 18 ára aldri. Mikilvægt er að jafna og auðvelda aðgengi ungmenna að tómstundum. Með því að niðurgreiða strætókort hvetjum við einnig til aukinnar notkunnar á almenningssamgöngum og styðjum við umhverfissjónarmið. Fyrir liggur kostnaðarmat á tillögunni og því leggjum við til að skoðaðir verði möguleikar á nýtingu og útfærslu hennar. Tillagan verði tekin til umfjöllunar í umhverfis- og framkvæmdaráði og bæjarráði. Tillaga 4 - Frístundastyrkir eldri borgara Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að frístundastyrkur eldri borgara verði hækkaður til samræmis við frístundastyrk barna og ungmenna eins og samþykkt var í bæjarstjórn þann 17. janúar 2018. Skv. minnisblaði sviðsstjóra fjölskyldusviðs sem lagt var fram á fundi ráðsins þann 15. febrúar 2019 kemur fram að hækkun frístundastyrks eldri borgara úr 4.000 kr. á mánuði í 4.500 kr. á mánuði kosti tæplega 1,2 milljónir króna á ársgrundvelli. Óskað er eftir að bæjarstjórn taki afstöðu til tillögunnar við afgreiðslu fjárhagsáætlunar. Tillögunni verði vísað til fjölskylduráðs. Tillaga 5 - Uppbygging leikskóla í Öldutúnsskólahverfi Fulltrúar Samfylkingarinnar telja að næstu framkvæmdir við fjölgun leikskólaplássa eigi að vera í Öldutúnsskólahverfi. Við teljum það ekki rétta forgangsröðun að fjölga plássum í Norðurbænum þar sem nú þegar eru of mörg pláss miðað við fjölda barna, á meðan pláss vantar í Öldutúnsskólahverfi. Leikskólaþjónusta á að vera nærþjónusta og styðja þannig við hugmyndir um þéttingu byggðar og umhverfissjónarmið. Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja því til að fallið verði frá því að fjölga vistunarplássum á Hjalla og þess í stað hafinn undirbúningur að uppbyggingu á leikskóla í Öldutúnsskólahverfi. Tillagan verði tekin til umfjöllunar í fræðsluráði. Adda María Jóhannsdóttir Friðþjófur Helgi Karlsson Þá tekur Sigurður Þ. Ragnarsson til máls og leggur fram svohljóðandi tillögur að breytingum á fjárhagsáætlun: Tillögur bæjarfulltrúa Miðflokksins við gerð fjárhagsáætlunar 2020 og 2021-2023 Tillaga 1 Hundasvæði - aðstaða og þrautabrautir Bæjarfulltrúi Miðflokksins gerir þá tillögu að sett verði 1 milljón krónur í uppbyggingu hundasvæðisins við Hamranes. Um er að ræða að setja upp þrautabrautir og æfingaaðstöðu fyrir hafnfirska hunda og eigendur þeirra. Auk þess að bæta aðstöðu með uppsetningu skjólveggs. Með þessu tæki Hafnarfjörður ákveðna forystu sveitarfélagnna á höfuðborgarsvæðinu í aðstöðu sem yrði liður í bættri hundamenningu en hundahald er orðið afar fjölmennt útverusport. Er lagt til að tillagan verði send Umhverfis og framkvæmdaraði til afgreiðslu. Greinargerð: Samkvæmt upplýsingum framkvæmdastjóra Heilbrigðiseftirlits Hafnarfjarðar, Garðabæjar og Kópavogs voru í Hafnarfirði skráðir 735 hundar í upphafi þessa árs 2019 en í samlaginu öllu eru alls 2.135 hundar . Árlegt gjald af einum hundi er 12.800 krónur sem þýðir að tekjur Heilbrigðiseftirlitsins af hundahaldi hafnfirskra hundaaeigenda eru kr. 9.408.000. Einn starfsmaður hjá Heilbrigðiseftirlitinu starfar við hundaeftirlit en gegnir líka öðrum störfum hjá eftirlitinu. Þá sér skrifstofustjóri um innheimtu gjalda og svarar fyrirspurnum vegna hunda og sér um skráningar. Gjaldfærður kostnaður við hundaeftirlit hefur verið um 1,5 stöðugildi á liðnum árum fyrir samlagið allt. Er hlutdeild Hafnfirðinga í áætlaðum heildarkostnaður eftirlitsins sé 8,3 milljónir sem þýðir að gjöld hafnfirskra hundaeigenda skila heilbrigðiseftirlitinu hagnaði uppá 1,1 milljón. Litlum sem engum fjármunum hefur verið varið við viðhald hundasvæðisins við Hamranes síðustu ár og sjást þess merki. Hér er lagt til að á árinu 2020 verði einni miljón króna varið til svæðisins. Með þessu tæki Hafnarfjörður ákveðna forystu í aðstöðu á höfuðborgarsvæðinu en aðeins í Reyjavík er þrautabrautir að finna. Forysta í þessum málaflokki myndi skila sér í bættri hundamenningu, fækkun óskráðra hunda og vinsældir svæðisins myndu aukast til muna og þar með félagsskapur og samheldni hundaeigenda. Tillaga 2 Bæjarfulltrúi Miðflokksins leggur til í ljósi lífskjarasamninganna að fyrirhugaðar hækkanir á félagslegri þjónustu við aldraða og öryrkja verði teknar til baka og að hækkanir þeirra verði ekki meiri en lífskjarasamningarnir segja til um eða 2,5%. Fyrirhugaðar hækkanir eru: Hækkun á leigu í félagslegum íbúðum um 21%, hækkun á heimaþjónstu um 24%, hækkun á ferðaþjónustu aldraðra um 104%, hækkun á tímabundinni stoðþjónustu fólks t.d. vegna slysa hækki um 16,1%. Er lagt til að tillagan verði send fjölskylduráði og umhverfis og framkvæmdaráði til afgreiðslu. Einnig tekur til máls Helga Björg Arnardóttir. Einnig Jón Ingi Hákonarson sem kemur að svohljóðandi tillögum að breytingum á fyrirliggjandi áætlun: Viðreisn gerir sér fullkomlega grein fyrir að ekki er mikið svigrúm til aukinna útgjalda þá viljum við koma eftirfarandi ábendingum að Tillögur Viðreisnar vegna vinnu við fjárhagsáætlun Hafnarfjarðar ? Tökum hækkun/leiðréttingu á leigubílaakstri eldri borgara á lengri tíma (Fjölskylduráð) ? Finnum leiðir til að auka við sálfræðiþjónustu við börn og unglinga um eitt stöðugildi (Fræðsluráð) ? Fjölgum um 1 stöðugildi á Skipulags og byggingarsviði (Skipulags og byggingaráð) ? Ráðning verkefnastjóra til að flýta fyrir innleiðingu Barnasáttmála Sameinuðuþjóðanna og Heimsmarkmiðanna (bæjarráð) Forseti ber næst upp tillögu um að framkomnum tillögum að breytingum á fjárhagsáætlun verði vísað til áframhaldandi vinnu við fjárhagsáætlun í þeim ráðum sem þar er vísað til og þær eiga heima. Er það samþykkt samhljóða. Forseti leggur þá næst til að tillaga að fjárhagsáætlun 2020 og 2021 til 2023 verði vísað til annarrar umræðu í bæjarstjórn sem fari fram 11. desember nk. Er tillagan samþykkt samhljóða. 2.liður úr fundargerð umhverfis- og framkvæmdaráðs frá 21. nóvember sl. Lögð fram erindi sem var vísað til umhverfis- og framkvæmdarráðs frá bæjarstjórn. Bókanir sem vísað var til umhverfis- og framkvæmdaráðs frá bæjarstjórn þann 13.11. sl. við fyrri umræðu fjárhagsáætlunar lagðar fram. Fulltrúi Samfylkingarinnar leggur fram eftirfarandi fyrirspurn: Hækkun á leigu félagslegra íbúða og húsaleigubætur Samkvæmt frumvarpi að fjárhagsáætlun næsta árs hjá Hafnarfjarðarbæ þá mun leiga félagslegra íbúða hjá bænum hækka um 21,5%. Ljóst er að um verulegan útgjaldaauka er að ræða fyrir hópinn sem nýtir þetta úrræði. Í einhverjum tilfellum fá leigjendur húsaleigubætur upp í leiguna. Því er spurt hvort Hafnarfjarðarbær hafi lagt mat á þau áhrif sem þessi hækkun mun hafa á leigjendur og hvort tryggt sé að húsaleigubætur muni vega upp á móti hækkuninni að öllu leyti eða að hluta. Óskað er eftir útreikningum, dæmum og sviðsmyndum um það hvaða áhrif þessi hækkun hefur á leigjendur. Í þessum dæmum er mikilvægt að fram komi samanburður á stöðu leigjenda annars vegar fyrir hækkun og hins vegar eftir hækkun. Til viðbótar við tillögu Miðflokksins um hundagerði í Hafnarfirði þá er ósk fulltrúa Viðreisnar að einnig verði skoðaðir að nýju möguleikar á hundagerði innan bæjarins og að slíkt gerði verði afgirt og að fyrirmynd hundagerðis Akureyrarbæjar og Reykjavíkurborgar. 1.liður úr fundargerð skipulags- og byggingaráðs frá 3.desember sl. Tekin til umræðu tillaga fulltrúa Viðreisnar í bæjarstjórn um fjölgun um 1 stöðugildi á skipulags og byggingarsviði sem vísað var til skipulags- og byggingarráðs frá bæjarstjórn þann 13. nóvember 2019. Fulltrúar meirihluta bóka: Niðurstaða stjórnsýsluúttektar á stjórnsýslu og starfsemi Hafnarfjarðarkaupstaðar lá fyrir um mitt ár 2019 og er enn verið að innleiða breytingar samkvæmt úttektinni. Nýtt svið og nýr sviðsstjóri þjónustu- og þróunarsviðs hefur tekið til starfa og hefur m.a. það hlutverk að vinna að og innleiða nýja verkferla í stjórnsýslunni með það að markmiði að gera hana skilvirkari og rafræna. Meðan sú vinna er í gangi telur meirihlutinn rétt að hafna tillögunni að sinni og vísa til fjárhagsáætlunargerðar fyrir árið 2021. Fulltrúi Viðreisnar óskar bókað: Í ljósi þeirrar miklu uppbyggingar sem meirihlutinn hefur boðað að standi til í bænum þá hefur Viðreisn efasemdir um að rétt sé að slá þessu á frest og áskilur sér rétt til að skoða málið frekar og óska eftir frekari umræðu um málið í tengslum við yfirstandandi vinnu við fjárhagsáætlun. Mikilvægt er að tryggja næga afkastagetu til þess að veita góða þjónustu þegar álag á sviðinu eykst. 1.liður úr fundargerð umhverfis- og framkvæmdaráðs frá 4. desember sl. Teknar fyrir að nýju tillaga fulltrúa Samfylkingarinnar í bæjarstjórn um niðurgreiðslu á strætókortum fyrir börn að 18 ára aldri og tillögur fulltrúa Miðflokksins í bæjarstjórn um uppbyggingu hundasvæðis við Hamranes og að fyrirhugaðar hækkanir á félagslegri þjónustu við aldraða og öryrkja verði teknar til baka sem vísað var til umhverfis- og framkvæmdaráðs frá bæjarstjórn þann 13.11.sl. Fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Framsókn og óháðra leggja fram svohljóðandi bókun: Í dag er almennt fargjald fyrir börn og ungmenni að 17 ára aldri 235 kr. Með afsláttarkorti og hóflegri notkun eða 30 ferðum á mánuði er gjaldið undir 100 krónum á ferð og því ekki um íþyngjandi gjald að ræða. Þannig að nú þegar er um verulega niðurgreiðslu að ræða á fargjöldum fyrir þennan hóp. Tillögunni er hafnað. Fulltrúi Samfylkingarinnar lýsir vonbrigðum með að ekki sé vilji til að skoða möguleika á útfærslu að niðurgreiðslu á strætókortum til barna og ungmenna. Sú aðgerð væri mikilvægt skref í að auka aðgengi að tómstundum ásamt því að stuðla að aukinni notkun á almenningssamgöngum og styðja þar með við umhverfissjónarmið. Það er miður að fulltrúar meirihluta Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra hafni jafnvel því að skoða mögulega útfærslu á að taka slíkt verkefni upp í áföngum. Bent er á til samanburðar að í greinargerð með fjárhagsáætlun fyrir árið 2020 kemur fram að heildarkostnaður við frístundaakstur, sem ætlaður er nemendum í 1.-4. bekk, verði 35 m.kr. á meðan full niðurgreiðsla á strætókortum fyrir öll börn frá 6-17 ára (eða alls 12 árganga) er áætluð tæpar 80 m.kr. Umhverfis- og framkvæmdaráð samþykkir tillögu Miðflokksins um bætta aðstöðu á hundasvæði við Hamranes. Fulltrúa Samfylkingarinnar finnst miður að tillaga Miðflokksins um að leiga í félagslega kerfinu muni ekki hækka umfram lífskjarasamninga sé felld hér í ráðinu. Fulltrúinn telur að mikilvægt sé að almennt verði fallið frá gjaldskrárhækkunum umfram það sem mælst er til í yfirlýsingu Sambands íslenskra sveitarfélaga í tengslum við lífskjarasamninga. Mikilvægt er að stutt sé við þá samninga og hækkanir á gjaldskrám sveitarfélagsins og þar með talin hækkun á leigu í félagslega húsnæðiskerfinu hér í Hafnarfirði verði ekki umfram þau 2,5% sem samþykkt var í tengslum við fyrrnefnda lífskjarasamninga. Þann 14. október sl. samþykkti fjölskylduráð breytingu á reglum um sérstakan húsnæðisstuðning þess efnis að leigjendur í félagslega húsnæðiskerfinu í Hafnarfirði eiga sama rétt til sérstaks húsnæðisstuðnings og aðrir leigjendur að uppfylltum almennum skilyrðum samkvæmt lögum um Húsnæðisstuðning og sérstakar húsnæðisbætur. Í framlagðri fjárhagsáætlun vegna ársins 2020 liggur fyrir tillaga um hækkun á leiguverði í félagslega húsnæðiskerfinu í Hafnarfirði. Lagt er til að leiguverð hækki um 21% og verði eftir hækkun u.þ.b. 1600 kr.,- pr. fermetra miðað við vísitölu nóvember mánaðar 2019. Forsendur fyrir 21% hækkun á leiguverði eru að leigugreiðslur nái að standa undir rekstrarkostnaði í félagslega húsnæðiskerfinu. Fyrir liggur samkvæmt útreikningum sem lagðir voru fram í Fjölskylduráði að breyttar reglur um sérstakan húsnæðisstuðning mun lækka húsnæðiskostnað fyrir tekjulægri og að eftir þessar breytingar mun leiguverð í félagslega húsnæðiskerfinu í Hafnarfirði verða mun lægra en hjá öðrum óhagnaðardrifnum leigufélögum sem rekin eru á sömu forsendum. 5.liður úr fundargerð fræðslusráðs 4. desember sl. Deildastjóri skólaþjónustu kynnir minnisblað um stöðu mála gagnvart sérfræðiþjónustu og stöðugildi sálfræðinga á sviðinu. Íbúaþróun og staða leikskólamála í Hafnarfirði, kynnt og lögð fram. Tillögur Viðreisnar vegna vinnu við fjárhagsáætlun Hafnarfjarðar: Finnum leiðir til að auka við sálfræðiþjónustu við börn og unglinga um eitt stöðugildi Fulltrúar Sjálfstæðisflokksins, Framsóknar og óháðra og Miðflokks leggja fram sameiginlega bókun: Lögð er áhersla á mikilvægi þess að vinna að fjölbreyttum gagnreyndum leiðum fyrir börn og foreldra. Mikil og góð vinna er bæði á mennta- og lýðheilsusviði sem og fjölskyldusviði þegar kemur að þjónustu við börn og ungmenni. Lögð hefur verið áhersla á snemmtæka íhlutun og forvarnir þar sem Brúin skipar stórt hlutverk ásamt þeim úrræðum sem bent er á meðfylgjandi minnisblaði. Undirrituð getum því ekki tekið undir tillögu fulltrúa Viðreisnar um fjölgun á stöðugildum sálfræðinga í grunnskólum Hafnarfjarðar frekar en gert var fyrir ári síðan, heldur lítur til hugmynda fagaðila á þessu sviði, eins og gert var þá einnig, þar sem lögð er áhersla á forvarnir og stuðning við nemendur og foreldra og endurtekur því eftirfarandi: Fjölmörg úrræði eru til staðar nú þegar og leggjum við áherslu á að efla þá vinnu enn frekar. Það sem að framan er talið sem og samvinna heilsugæslunnar þar sem sálfræðingar sinna meðferð fyrir börn teljum við farsælustu leiðina. Deildarstjóri stoðþjónustu leggur áherslu á það í minnisblaði sínu að sálfræðingar einir og sér séu ekki svarið við þeirri þjónustu sem veita þarf inn í skólakerfið heldur þurfi að styrkja foreldra og skólana í snemmtækri nálgun með samvinnu allra sérfræðinga innan kerfisins. Fulltrúi Viðreisnar lagði fram eftirfarandi bókun: Við hörmum þá ákvörðun að ekki hafi verið gert ráð fyrir stöðugildi sálfræðings fyrir hvern skóla Hafnarfjarðar, inn í fjárhagsáætlun fræðslu- og frístundaþjónustu fyrir fjárhagsárið 2020. Teljum við mikilvægt að tryggt verði aðgengi að geðheilbriðgðisþjónstu innan veggja skólanna til að sinna þeim fjölmörgu og áríðandi verkefnum sem þar þarf að vinna. Felst sú vinna m.a. í greiningu á vanda barna, ráðgjöf til foreldra og starfsfólks, stuðningsviðtöl við börn og annarskonar forvarnir. Að mati okkar er það fyrirkomulag að bæta við einum sálfræðing í fullt starf í hvern grunnskóla, ekki of dýrt þegar litið er til þeirra hagsmuna sem þar eru undir. Þurfum við öll að bera ábyrgð á efla allt geðheilbrigði innan skóla Hafnarfjarðarbæjar. Þá fyrst verður hægt að standa við loforð nánast allra flokka um snemmtæka íhlutun. Skorum við því á bæjaryfirvöld að breyta afstöðu sinni í þessu máli. Á fundi bæjarstjórnar þ. 13.nóvember sl. var eftirfarandi tekið fyrir: Tillaga 5 - Uppbygging leikskóla í Öldutúnsskólahverfi Fulltrúar Samfylkingarinnar telja að næstu framkvæmdir við fjölgun leikskólaplássa eigi að vera í Öldutúnsskólahverfi. Við teljum það ekki rétta forgangsröðun að fjölga plássum í Norðurbænum þar sem nú þegar eru of mörg pláss miðað við fjölda barna, á meðan pláss vantar í Öldutúnsskólahverfi. Leikskólaþjónusta á að vera nærþjónusta og styðja þannig við hugmyndir um þéttingu byggðar og umhverfissjónarmið. Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja því til að fallið verði frá því að fjölga vistunarplássum á Hjalla og þess í stað hafinn undirbúningur að uppbyggingu á leikskóla í Öldutúnsskólahverfi. Tillagan verði tekin til umfjöllunar í fræðsluráði. Fulltrúar Sjálfstæðisflokksins, Framsóknar og óháðra og Miðflokksins fallast ekki á tillögu fulltrúa Samfylkingarinnar um að segja upp samning við Hjalla og minna á að fyrir liggur samþykkt um viðbyggingu við Smáralund sem rúmar tvær leikskóladeildir. Síðasta sumar var færanlegri stofu, tímabundið, bætt við Smáralund en hún rúmar 18 - 22 börn. Gerður var samningur við Hjallastefnuna um rekstur einnar deildar á síðasta ári sem verður hluti af samningi við leikskóla Hjallastefnunnar og hefur sá samningur mælst vel fyrir. Með þessum aðgerðum teljum við að verið sé að fram töluverðri samnýtingu á innviðum og þannig hagræðingu. 3.liður úr fundargerð bæjarráðs frá 5.desember sl. Guðmundur Sverrisson rekstrarstjóri mætir til fundarins. 3. liður úr fundargerð bæjarráðs 21. nóvember sl. Tillaga 1 - Nýting skattstofna Framlögð fjárhagsáætlun sýnir að staða bæjarsjóðs er ekki sterk. Við slíkar aðstæður er eðlilegt að ákvörðun sem tekin var árið 2016 um lækkun á útsvarshlutfalli sé endurskoðuð. Útsvarið er veigamesti tekjustofn sveitarfélaga og mikilvægt að það sé nýtt til að sinna þjónustu við íbúana. Því leggja fulltrúar Samfylkingarinnar til að Hafnarfjarðarbær nýti leyfilegt útsvarshlutfall til að styrkja stöðu bæjarsjóðs og bæta þjónustu. Tillögunni verði vísað til bæjarráðs. Fulltrúar Samfylkingar og Bæjarlistans samþykkja fyrirliggjandi tillögu 1 en fulltrúar meirihluta Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra greiða atkvæði á móti tillögunni. Tillagan er því felld. Fulltrúi Samfylkingarinnar lýsir vonbrigðum með að ekki sé vilji til að endurskoða útsvarsprósentu til hækkunar á sama tíma og lögð er til hækkun á gjaldskrám fyrir eldri borgara og öryrkja, og leigu í félagslegu húsnæði, langt umfram það sem skýr tilmæli eru um frá Sambandi íslenskra sveitarfélaga í tengslum við lífskjarasamninga. Útsvarið er veigamesti tekjustofn sveitarfélaga sem eðlilegt er að nýta til að sinna þjónustu við íbúana, ekki síst þá hópa sem umræddar hækkanir varða. Adda María Jóhannsdóttir Meirihluti Sjálftæðisflokks og Framsóknar bóka eftirfarandi: Framlögð fjárhagsáætlun sýnir að rekstur Hafnarfjarðarbæjar gengur vel og að fjárhagur bæjarfélagsins er traustur. Auk þess heldur skuldaviðmiðið áfram að lækka. Meirihlutinn hafnar þeirri tillögu fulltrúa Samfylkingarinnar um að hækka útsvarið upp í leyfilegt hámark. Slíkt hefði í för með sér tekjuskerðingu fyrir bæjarbúa eða með öðrum orðum; útborguð laun íbúa bæjarfélagsins lækka. Slíkt er ekki samræmi við stefnu núverandi meirihluta sem hefur það markmið að létta undir með fjölskyldufólki og jafnframt að tryggja að allar gjaldskrár sem snerta viðkvæmustu hópa samfélagsins séu ávallt þær lægstu á höfuðborgarsvæðinu. Sigurður Þ. Ragnarsson leggur fram svohljóðandi bókun: Fulltrúi Miðflokksins telur eðlilegt að sveitarfélagið nýti útsvarsskattstofn sinn að fullu þ.e. 14,52% í stað 14,48% eins og nú er. Bæjarfélaginu munar talsvert um þá fjármuni sem fást með þessu meðan kostnaður launþegans er algjörlega óverulegur. Því telur fulltrúi Miðflokksins eðlilegt að nýta útsvarið að fullu. Guðlaug Kristjánsdóttir leggur fram svohljóðandi bókun: Fulltrúi Bæjarlistans ítrekar afstöðu sína frá umræðu um fjárhagsáætlun fyrir árið 2019, þar sem gagnrýnd var sú ákvörðun meirihlutans að auka lántökur og halda til streitu lækkun útsvars og fasteignaskatta og þar með varpa kostnaði af rekstri bæjarins inn í framtíðina. Á síðasta kjörtímabili var áætlað sérstaklega fyrir umframgreiðslum inn á lán og hins vegar áskilið að mögulegar ófyrirséðar umframtekjur færu í sama farveg. Fulltrúi Bæjarlistans saknar slíkrar ráðdeildar í meðferð meirihluta Sjálfstæðisflokks og Framsóknarflokks og óháðra. Það er ekki ábyrgt að afsala sér tekjum í nútíma en varpa þess í stað álögum inn í framtíðina á formi skulda. Ábyrgara væri að fullnýta skattstofna í rauntíma í ljósi núverandi rekstraraðstæðna bæjarsjóðs. Tillaga 2 - Gjaldskrár Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að fallið verði frá gjaldskrárhækkunum umfram það sem mælst er til í yfirlýsingu Sambands íslenskra sveitarfélaga í tengslum við lífskjarasamninga. Samkvæmt tillögum sem fram koma í fjárhagsáætlun mun heimaþjónusta aldraðra og öryrkja hækka um 24% og ferðaþjónusta aldraðra um rúm 100%. Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að gjaldskrárhækkanir á næsta ári styðji við lífskjarasamninga og verði ekki umfram 2,5%. Tillagan verði tekin til umfjöllunar í fjölskylduráði og bæjarráði. Meirihluti Sjálfstæðisflokks og Framsóknar bóka eftirfarandi við tillögu 2: Mikilvægt er að halda því til haga að þrátt fyrir þær leiðréttingar sem kynntar hafa verið verður gjaldskrá Hafnarfjarðarbæjar í þessum tveimur liðum, sem tillaga fulltrúa Samfylkingarinnar fjallar um, áfram sú lægsta þegar horft er til annarra sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu og Akureyrar. Þrátt fyrir að það sé skoðun meirihlutans að mikilvægt sé að ráðast í þær leiðréttingar sem kynntar hafa verið til að viðhalda góðu þjónustustigi til framtíðar, notendum öllum til hagsbóta, teljum við rétt vísa tillögunni til fjölskylduráðs og óska eftir ítarlegri upplýsingum, hvað varðar fjölda notenda, fjölda ferða og fjölda þeirra sem eru undir tekjuviðmiðum. Afgreiðslu tillögunnar er því frestað til næsta fundar. Tillaga 3 Niðurgreiðsla á strætókortum Fulltrúar Samfylkingarinnar ítreka og endurflytja tillögu um niðurgreiðslu á strætókortum fyrir börn að 18 ára aldri. Mikilvægt er að jafna og auðvelda aðgengi ungmenna að tómstundum. Með því að niðurgreiða strætókort hvetjum við einnig til aukinnar notkunnar á almenningssamgöngum og styðjum við umhverfissjónarmið. Fyrir liggur kostnaðarmat á tillögunni og því leggjum við til að skoðaðir verði möguleikar á nýtingu og útfærslu hennar. Tillagan verði tekin til umfjöllunar í umhverfis- og framkvæmdaráði og bæjarráði Afgreiðslu á tillögu 3 er frestað milli funda. Tillaga Viðreisnar vegna vinnu við fjárhagsáætlun Hafnarfjarðar: Ráðning verkefnastjóra til að flýta fyrir innleiðingu Barnasáttmála Sameinuðuþjóðanna og Heimsmarkmiðanna (bæjarráð) Bæjarráð felur bæjarstjóra að taka saman upplýsingar vegna fyrirliggjandi tillögu um ráðningu verkefnastjóra til að flýta fyrir innleiðingu Barnasáttmála Sameinuðu þjóðanna og Heimsmarkmiðanna.? Fyrirspun frá fulltrúa Samfylkingar Öddu Maríu Jóhannsdóttur vegna fasteignagjalda: 1) Hvaða forsendur og útreikningar liggja að baki þeirri fullyrðingu að "hækkanir séu almennt á bilinu 0,1% - 3,5%" 2) Hver er meðalbreytingin í einbýli og fjölbýli - skipt eftir matshverfum. Einnig er óskað eftir meðaltali og staðalfráviki fyrir hvert hverfi, flokkað eftir fjölbýli og sérbýli.? 3) Hversu hátt hlutfall íbúðareigna hækka um meira en 2,5% - skipt eftir fjölbýlum og sérbýlum. Lagðar fram tillögur að óverulegum breytingum á fjárhagsáætlun 2020 1.liður úr fundargerð fjölskylduráðs 4. desember sl. Tillögur Samfylkingarinnar við fyrri umræðu um fjárhagsáætlun 2020: Tillaga 2 - Gjaldskrár Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að fallið verði frá gjaldskrárhækkunum umfram það sem mælst er til í yfirlýsingu Sambands íslenskra sveitarfélaga í tengslum við lífskjarasamninga. Samkvæmt tillögum sem fram koma í fjárhagsáætlun mun heimaþjónusta aldraðra og öryrkja hækka um 24% og ferðaþjónusta aldraðra um rúm 100%. Fulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að gjaldskrárhækkanir á næsta ári styðji við lífskjarasamninga og verði ekki umfram 2,5%. Tillagan verði tekin til umfjöllunar í fjölskylduráði og bæjarráði. Fulltrúi Samfylkingar segja já, fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra segja nei, fulltrúi Viðreisnar situr hjá. Tillagan er felld með þremur atkvæðum gegn einu. Fulltrúar meirihluta, Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra, leggja fram eftirfarandi bókun: Við hér í Hafnarfirði erum með lægstu gjaldskrána þegar borin eru saman sveitarfélögin á höfuðborgarsvæðinu. Gjaldskráin er í ellefu liðum. Leiðrétting nær til þriggja liða gjaldskrár: Heimaþjónusta, ellilífeyrisþegar og öryrkjar - hver klst. Í dag er hver klst. Á 610 krónur. Frá 1. janúar 2020 mun hver klst. Kosta 757 krónur. Meðaltal af gjaldskrá Kópavogs, Reykjavíkur og Hafnarfjarðar er 841 króna. Til að tryggja að Hafnarfjörður verður áfram með lægstu gjaldskrána þá er tekið 90% af meðaltalinu og fæst þá 757 krónur hver klst. Heimaþjónusta, aðrir - hver klst. Í dag er hver klst. 800 krónur. Frá 1. janúar 2020 mun hver klst. Kostar 930 krónur. Meðaltal af gjaldskrá Kópavogs, Reykjavíkur og Hafnarfjarðar er 1033 krónur. Til að tryggja að Hafnarfjörður verður áfram með lægstu gjaldskrána er tekið 90% af meðaltalinu og og fæst þá 930 krónur hver klst. Ferðaþjónusta aldraðra - hver ferð. Í dag kostar hver ferð 240 krónur. Frá 1. janúar 2020 mun hver ferð kosta 470 krónur. Viðmiðið er fullt strætógjald. Til samanburðar má geta það að í Kópavogi kostar hver ferð 500 krónur fyrstu 16 ferðirnar og 1000 krónur eftir það. Í Reykjavík kostar hver ferð 1185 krónur. Ef tekið er dæmi um einstakling sem nýtir sér fulla heimaþjónustu, 6 tímar á mánuði, og fulla akstursþjónstu, 8 ferðir á mánuði, þá eykst greiðsluþátttaka hans um 2802 kr. á mánuði. Meirihlutinn leggur á það ríka áherslu að þjónustigið sé hátt á fjölskyldu- og barnamálasviði og kostnaður fyrir notendur sé sá lægsti þegar sveitarfélögin á höfuðborgarsvæðinu eru borin saman. Það heldur sér þrátt fyrir leiðréttingu á gjaldskrá. Vísað í bæjarráð. Fulltrúi Samfylkingarinnar óskar bókað: Samfylkingin harmar að fjölskylduráð skuli ekki taka mið af tilmælum Sambands íslenskra sveitarfélaga um að gjaldskrár hækki ekki umfram 2,5% á næsta ári til að leggja sitt af mörkum til lífskjarasamninganna. Samfylkingin styður því ekki tillögur meirihlutans um gjaldskrárhækkanir á heimaþjónustu fyrir aldraða og öryrkja upp á 24,5% og akstursþjónustu upp á rúmlega 100%. Fulltrúi Miðflokksins óskar bókað: Nú liggur fyrir að meirihluti Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra hefur samþykkt að seilast í vasa þeirra sem minnst hafa. Sem dæmi hækkar dæmigerður einstaklingur sem þarf á þrifum að halda frá félagsþjónustu (aldraður eða öryrki) um tæpar 1000 krónur á mánuði. Það er langt umfram það sem gert hefur verið ráð fyrir í lífskjarasamningunum. Þessi viðkvæmi þjóðfélagshópur er ekki aflögufær með meiri hækkanir en lífskjarasamningarnir kveða á um. Fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Framsóknar bóka eftirfarandi: Hafnarfjörður er með lægstu gjaldskrána þegar borin eru saman sveitarfélögin á höfuðborgarsvæðinu. Gjaldskráin er í ellefu liðum. Leiðrétting nær til þriggja liða gjaldskrár. Meirihlutinn leggur á það ríka áherslu að þjónustustigið sé hátt á fjölskyldu- og barnamálasviði og kostnaður fyrir notendur sé sá lægsti þegar sveitarfélögin á höfuðborgarsvæðinu eru borin saman. Það heldur sér þrátt fyrir leiðréttingar á gjaldskrá sviðsins. Að öðru leyti tekur meirihluti bæjarráðs undir afgreiðslu fjölskylduráðs frá því 4. desember þar sem finna má frekari upplýsingar, dæmi og tölur. Tillögunni hafnað. Jón Ingi Hákonarson fulltrúi Viðreisnar leggur fram svohljóðandi bókun: Fulltrúi Viðreisnar harmar þá ákvörðun meirihlutans að vilja ekki leiðrétta gjaldskrá vegna leigubílaaksturs eldri borgara í minni skrefum. Adda María Jóhannsdóttir fulltrúi Samfylkingarinnar leggur fram svohljóðandi bókun: Fulltrúi Samfylkingarinnar ítrekar bókun sem lögð var fram af fulltrúa Samfylkingarinnar í fjölskylduráði þann 4. desember sl. og harmar að fjölskylduráð skuli ekki taka mið af tilmælum Sambands íslenskra sveitarfélaga um að gjaldskrár hækki ekki umfram 2,5% á næsta ári til að leggja sitt af mörkum til lífskjarasamninganna. Samfylkingin styður því ekki tillögur meirihlutans um gjaldskrárhækkanir á heimaþjónustu fyrir aldraða og öryrkja upp á 24,5% og akstursþjónustu upp á rúmlega 100%. Fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Framsókn bóka eftirfarandi: Sama tillaga var til umræðu og afgreiðslu á fundi umhverfis- og framkvæmdaráðs í gær, þann 4. desember. Meirihluti bæjarráðs tekur undir bókun meirihlutans í ráðinu. Frístundabíllinn hefur nú það hlutverk að jafna aðgengi barna að íþróttum og tómstundum í bæjarfélaginu og er góð reynsla og ánægja af því verkefni, bæði meðal foreldra og barna. Hjá Strætó er almennt fargjald fyrir börn og ungmenni að 17 ára aldri 235 kr. Með afsláttarkorti og hóflegri notkun, eða 30 ferðum á mánuði, er gjaldið undir 100 krónum á ferð og því ekki um íþyngjandi gjald að ræða. Líkt og hér kemur fram að ofan er nú þegar um að ræða verulega niðurgreiðslu á fargjöldum fyrir þennan hóp. Tillögunni er því hafnað. Fulltrúi Samfylkingarinnar tekur undir og ítrekar bókun sem lögð var fram af fulltrúa Samfylkingarinnar í umhverfis- og framkvæmdaráði og lýsir vonbrigðum með að ekki sé vilji til að skoða möguleika á útfærslu að niðurgreiðslu á strætókortum til barna og ungmenna. Sú aðgerð væri mikilvægt skref í að auka aðgengi að tómstundum ásamt því að stuðla að aukinni notkun á almenningssamgöngum og styðja þar með við umhverfissjónarmið. Það er miður að fulltrúar meirihluta Sjálfstæðisflokks og Framsóknar og óháðra hafni jafnvel því að skoða mögulega útfærslu á að taka slíkt verkefni upp í áföngum. Bent er á til samanburðar að í greinargerð með fjárhagsáætlun fyrir árið 2020 kemur fram að heildarkostnaður við frístundaakstur, sem ætlaður er nemendum í 1.-4. bekk, verði 35 m.kr. á meðan full niðurgreiðsla á strætókortum fyrir öll börn frá 6-17 ára (eða alls 12 árganga) er áætluð tæpar 80 m.kr. Meirihluti Sjálfstæðisflokks og Framsóknar bóka eftirfarandi: Á undanförnum vikum hefur gerð þjónustustefnu og nýrrar menningarstefnu verið undirbúin á þjónustu- og þróunarsviði og er þar verið að skoða hvernig heimsmarkmiðin verði tengd inn í þá stefnumótun. Gert er ráð fyrir utanaðkomandi ráðgjöf við innleiðingu heimsmarkmiðanna inn í stefnur bæjarins. Gerð verður nánari grein fyrir stöðu þessara verkefna á fundi bæjarráðs innan fárra vikna. Sams konar vinna hefur verið í gangi innan fjölskyldu- og barnamálasviðs varðandi innleiðingu Barnasáttmálans þar sem unnið er að því að skilgreina starfshlutfall til verkefnisins innan fjárheimildar sviðsins. Tillögunni um ráðningu sérstaks verkefnastjóra vegna þessa er því hafnað þar sem undirbúningur við kortlagningu og frekari innleiðingu heimsmarkmiðanna er á fullri ferð nú þegar. Fulltrúi Viðreisnar fagnar því að vinna við innleiðingu Heimsmarkmiðanna og Barnasáttmálans sé í fullum gangi en hvetur til þess að þessi mál verði sett í enn meiri forgang á nýju ári. Fulltrúi Samfylkingarinnar þakkar framlögð svör um fasteignagjöld en lýsir vonbrigðum með að ekki sé hægt að fá betri upplýsingar um áhrif breytts fasteignamats áður en fjárhagsáætlun er samþykkt. Bæjarráð vísar tillögu að breytingum á fjárhagsáætlun til bæjarstjórnar.