Til máls taka Rósa Guðbjartsdóttir, Ágúst Bjarni Garðarsson, Ingi Tómasson og Helga Ingólfsdóttir. Árni Rúnar Þorvaldsson kemur til andsvars sem Helga svarar. Árni kemur þá til andsvars öðru sinni.
Kristín María Thoroddsen. Til andsvars kemur Árni Rúnar Þorvaldsson og svarar Kristín andsvari. Þá kemur Árni til andsvars öðru sinni og Kristín svarar andsvari öðru sinni.
Næst tekur til máls Friðþjófur Helgi Karlsson og leggur fram svohljóðandi tillögur:
Tillaga fulltrúa Samfylkingarinnar um að setja á stofn fjárfestingasjóði til nýsköpunar, mennta-, félags og velferðarmála og til grænna fjárfestinga.
Það er mikilvægt þegar við erum að vinna okkur út úr þeirri efnahagskreppu sem fylgt hefur í kjölfar Covid’19 faraldursins að fjárfesta í nýrri þekkingu og nýjum lausnum í mennta-,velferðar og umhverfismálum. Að fjárfesta ekki síður og kannski miklu frekar í fólki, ferlum og framsæknum hugmyndum en steinsteypu. Það er skynsamlegt fyrir okkur í yfirstandandi efnahagsþrengingum að stórauka fjárframlög til nýsköpunar, mennta-, félags og velferðarmála og til grænna fjárfestinga. Því sókn er besta vörnin.
Þróunar- og nýsköpunarsjóður leik- og grunnskóla.
Nýsköpunar- og þróunarstarf er mikilvægur hluti skólastarfs. Við þær aðstæður sem uppi eru í samfélaginu nú um stundir þá er afar mikilvægt að hvetja til þess að efla faglegt starf í skólum svo sem þróun kennsluaðferða og tækni sem hægt er að nota til hagsbóta fyrir nemendur í skólum bæjarins. Hlúð verði að umhverfi nýsköpunar, lista og menningar með áherslu á samfélagslega nýsköpun og framsæknar lausnir þegar kemur að inntaki náms og starfsaðferðum.
Við leggjum til að lagðar verði 50 milljónir í þróunar- og nýsköpunarsjóð leik- og grunnskóla sem bæði opinberir aðilar og einkaaðilar geta sótt fjármagn í til að þróa nýjar lausnir og aðferðir til hagsbóta fyrir hafnfirska nemendur.
Nýsköpun í velferðarþjónustu
Komið verði á laggirnar þróunarsjóði sem ýtir undir nýsköpun í velferðarþjónustu. Mikilvægt er að fjárfesta í þekkingu í þeirri þjónustu sem krefst mannlegrar nándar. Samdóma álit hagfræðinga um allan heim er að efla þurfi velferðarþjónustu og hvetja til nýsköpunar hvort sem um er ræða verkefni, lausnir eða hugmyndir opinberra eða einkaaðila. Við leggjum því til að settar verði 50 milljónir í sjóð til efla velferðarþjónustu í sveitarfélaginu.
Grænn fjárfestingarsjóður - nýsköpun í umhverfismálum
Settar verði 50 milljónir í grænan fjárfestingasjóð. Í þann sjóð geti bæði opinberir aðilar sem og einkaaðilar sótt til að efla nýsköpun í umhverfismálum í sveitarfélaginu.
Fjármögnun:
Fjárfestingasjóðirnir verði fjármagnaðir með sölu lóða í sveitarfélaginu.
Fulltrúar Samfylkingar og Bæjarlista leggja til að aukið verði við stöðugildi fjölmenningarfulltrúa úr 50% í 100%.
Greinargerð:
Nauðsynlegt er að efla starf fjölmenningafulltrúa frá því sem nú er til þess að styðja við það mikilvæga starf sem hann sinnir. Við gerð síðustu fjárhagsáætlunar óskaði fjölmenningarráð eftir því að stöðugildi fjölmenningarfulltrúa yrði aukið úr 50% í 100& en meirihlutinn hafnaði þeirri tillögu. Við teljum mikilvægt að að efla þessa starfsemi hjá bæjarfélaginu og leggjum því tillöguna fram á nýjan leik við síðari umræðu um fjárhagsáætlun svo bæjarstjórn geti tekið afstöðu til hennar.
Til andsvars kemur Ágúst Bjarni Garðarsson. Friðþjófur Helgi svarar andsvari. Ágúst Bjarni kemur þá að andsvari öðru sinni.
Þá tekur til máls Árni Rúnar Þorvaldsson og leggur fram svohljóðandi tillögur:
Tillaga fulltrúa Samfylkingar og Bæjarlista að tímagjald NPA samninga hjá Hafnarfjarðarbæ verði í samræmi við tímagjald NPA miðstöðvarinnar
Bæjarfulltrúar Samfylkingar og Bæjarlista leggja til að tímagjald NPA samninga bæjarfélagsins verði hækkaðir í samræmi við tímagjald NPA miðstöðvarinnar. Útreikningar og taxtar NPA miðstöðvarinnar miðast við kjarasamninga Eflingar. Hér er um að ræða upphæðir sem geta skipt notendur NPA verulegu máli en um óverulega hækkun að ræða fyrir bæjarfélagið. Þessi aðferð byggir einnig á meira gagnsæi og fyrirsjáanleika en núverandi kerfi Hafnarfjarðarbæjar.
Greinargerð:
Í lögum og reglugerðum um NPA samninga er það skýr krafa að notendur NPA og umsýsluaðilar beri vinnuveitendaábyrgð. Þeim ber því að fara eftir ákvæðum kjarasamninga aðstoðarfólks. Forsenda þess að það gangi upp er að tímagjald sveitarfélaga taki mið af því. Framlagi til launakostnaðar er ætlað að standa undir launum og launatengdum gjöldum aðstoðarfólks og skal framlagið taka mið af kjörum aðstoðarfólks samkvæmt gildandi kjarasamningum hverju sinni. Taxtar NPA Miðstöðvarinnar byggja á útreikningum á jafnaðarstund - eða raunverulegum meðalkostnaði hverrar klukkustundar í meðalári samkvæmt kjarasamningi. Ef sveitarfélög fá út aðra tölu er mikilvægt að þau sýni fram á hvernig sú tala er fundin.
Hafnarfjörður er eina sveitarfélagið á höfuðborgarsvæðinu sem ekki fylgir þeim töxtum sem NPA miðstöðin hefur gefið út og miðast út frá kjarasamningum NPA aðstoðarfólks. Brýnt er að allar ákvarðanir bæjarfélagsins um tímagjald samninganna séu gagnsæjar og fyrirsjáanlegar og séu í samræmi við ákvæði laga og reglugerða. Notendur NPA í Hafnarfirði eiga einfaldlega heimtingu á því að sitja við sama borð og notendur í öðrum sveitarfélögum og Hafnarfjörður má ekki vera eftirbátur þeirra. Notendur eiga að geta treyst því að tímagjald samninganna sé í samræmi við gildandi kjarasamninga hverju sinni.
Tillaga fulltrúa Samfylkingarinnar um sérstakar greiðslur til starfsmanna fyrir að matast með börnum á leikskólum
Bæjarfulltrúar Samfylkingarinnar leggja til að aftur verði greitt sérstaklega fyrir það að matast með nemendum á leikskóla. Þetta tíðkaðist hjá Hafnarfjarðarbæ en var afnumið sem ein af tímabundnum aðgerðum til að bregðast við afleiðingum efnahagshrunsins. Flestar þessara tímabundnu aðgerða hafa verið teknar til baka en ekki þessi. Gera má ráð fyrir því að þessi aðgerð kosti um 200 milljónir króna á ársgrundvelli. Lagt er til að þessi mikilvæga aðgerð verði fjármögnuð með því að afgangur ársins lækki sem því nemur. Auk þess minna fulltrúar Samfylkingarinnar á tillögu Samfylkingarinnar og Bæjarlistans um fullnýtingu útsvarsins.
Greinargerð:
Í Reykjavík, Kópavogi, Mosfellsbæ og öðrum sveitarfélögum í nágrenninu hefur verið samið um sérstakar greiðslur fyrir að matast með börnum. Að auki hafa Garðabær og Hjallastefnan umbunað sínu starfsfólki fyrir að matast með nemendum þó ekki sé sérstaklega kveðið á um það í kjarasamningum. Einnig var samið um sérstaka láglaunauppbót í síðustu kjarasamningum í Reykjavík, Kópavogi, Seltjarnarnesi og Mosfellsbæ. Samanburður við nágrannasveitarfélögin er Hafnarfirði því afar óhagstæður og þótt áform meirihlutans um greiðslu fimm yfirvinnutíma, utan kjarasamnings, sé skref í rétta í átt þá duga þau engan veginn til þess að jafna þennan mun. Áfram mun muna tugum þúsunda á mánaðarlaunum almenns starfsfólks í leikskólum í Hafnarfirði annars vegar og nágrannasveitarfélögunum hins vegar.
Samkvæmt könnun Verkalýðsfélagsins Hlífar segja nær allir almennir starfsmenn á leikskólum bæjarins að álag í starfinu hafi aukist á síðastliðnum 6 mánuðum. Í sömu könnun segir meira en helmingur þátttakenda óalgengt að deild sé fullmönnuð og fjórir af hverjum tíu segja að deild hafi verið lokað á síðustu 6 mánuðum vegna manneklu. Einnig er það alvarleg staða að 70% starfsfólksins hefur íhugað að hætta vegna álags á síðastliðnum 6 mánuðum.
Á þessu má sjá að mönnunarvandinn á leikskólum Hafnarfjarðar er verulegur og bregðast verður við honum af meiri krafti er meirihlutinn leggur upp með í þessari fjárhagsáætlun. Hér er um sanngjarna og tímabæra aðgerð að ræða. Þetta eru greiðslur sem almennir starfsmenn leikskólans misstu þegar bæjarfélagið þurfti að bregðast við afleiðingum efnahagshrunsins. Hún er tímabær vegna þess að rúmur áratugur er liðinn frá efnahagshruninu og vegna þess að hún bætir samanburðinn við nágrannasveitarfélögin. Hún er sanngjörn vegna að hér er um að ræða lítils háttar hækkun á launum láglaunahóps sem er að stærstum hluta konur. Það væri algjört glapræði af hálfu bæjarstjórnar að nýta ekki þetta tækifæri til þess að leiðrétta kjör þessa hóps og jafna þann mun sem er kjörum almenns starfsfólks í leikskólum í Hafnarfirði og nágrannasveitarfélögum og bregðast þannig við þeim mönnunarvanda sem blasir við okkur.
Næst tekur máls Sigurður Þ. Ragnarsson. Til andsvars kemur Kristín María Thoroddsen og Sigurður svarar andsvari. Ingi Tómasson kemur næst að andsvari sem Sigurður svarar.
Næst tekur til máls Guðlaug Kristjánsdóttir.
Ágúst Bjarni víkur af fundi kl. 19:07. Í hans stað kemur inn Valdimar Víðisson.
Þá tekur Jón Ingi Hákonarson til máls.
Næst ber forseti upp framkomnar fjórar tillögur upp til atkvæðagreiðslu.
Fyrst er það tillaga fulltrúa Samfylkingarinnar um að setja á stofn fjárfestingasjóði til nýsköpunar, mennta-, félags og velferðarmála og til grænna fjárfestinga. Er tillagan felld með 7 atkvæðum frá meirihluta og atkvæði fulltrúa Miðflokksins gegn 2 atkvæðum frá fulltrúum Samfylkingar en fulltrúi Viðreisnar og fulltrúi Bæjarlistans sitja hjá.
Næst er borin upp tillaga fulltrúa Samfylkingarinnar um sérstakar greiðslur til starfsmanna fyrir að matast með börnum á leikskólum. Er tillagan felld með 6 atkvæðum meirihluta gegn 5 atkvæðum frá fulltrúum minnihluta.
Þá er borin upp tillaga fulltrúa Samfylkingar og Bæjarlista um að leggja til að aukið verði við stöðugildi fjölmenningarfulltrúa úr 50% í 100%. Er tillagan felld með 6 atkvæðum meirihluta gegn 5 atkvæðum frá minnihluta.
Að lokum er borin upp tillaga fulltrúa Samfylkingar og Bæjarlista að tímagjald NPA samninga hjá Hafnarfjarðarbæ verði í samræmi við tímagjald NPA miðstöðvarinnar. Er tillagan felld með 5 atkvæðum meirihluta gegn 4 atkvæðum frá fulltrúum Samfylkingar, Bæjarlistans og Viðreisnar. Fulltrúi Miðflokksins og Helga Ingólfsdóttir sitja hjá.
Helga Ingólfsdóttir gerir grein fyrir atkvæði sínu og leggur fram svohljóðandi bókun:
Ekki liggur fyrir hækkun á taxta NPA miðstöðvarinnar miðað við 1. Janúar 2022 og því ekki hægt að sinni að taka afstöðu til tillögunnar.
Greinargerð:
Frá því nýjar reglur um NPA voru samþykktar í bæjarstjórn um mitt ár 2020 hefur tímagjald fyrir þjónustu fylgt launavísitölu og hækkað um áramót. Forsendur fjárhagsáætlunar fyrir árið 2022 taka mið af því. Yfirferð sviðsins á núgildandi samningum hefur verið ýtarleg og áfram verður unnið að því að tryggja að þjónusta við notendur verði í samræmi við samninga og lög og reglur þar að lútandi.
Sigurður Þ. Ragnarsson gerir einnig grein fyrir atkvæði sínu.
Þá ber forseti upp til atkvæða fyrirliggjandi fjárhagsáætlun Hafnarfjarðarkaupstaðar og fyrirtækja hans fyrir 2022 og langtímaáætlun fyrir 2023-2025. Er fjárhagsáætlunin samþykkt með 6 atkvæðum meirihluta gegn 1 atkvæði frá fulltrúa Viðreisnar. Fulltrúar Samfylkingar, Bæjarlistans og Miðflokksins sitja hjá.
Þá ber forseti upp til atkvæða langtímafjárhagsáætlun fyrir árin 2023-2025. Er hún samþykkt með 6 atkvæðum meirihluta gegn 1 atkvæði frá fulltrúa Miðflokksins. Fulltrúar Samfylkingar, Bæjarlistans og Viðreisnar sitja hjá.
Sigurður Þ. Ragnarsson gerir grein fyrir atkvæði sínu.
Rósa Guðbjartsdóttir kemur að svohljóðandi bókun:
Framtíð Hafnarfjarðar er björt
Kraftmikil uppbygging og sú fjárhagsáætlun sem hér er lögð fram ber það með sér að varnarviðbrögð bæjaryfirvalda við efnahagslegum áhrifum heimsfaraldursins hafa skilað árangri. Markvisst aðhald og skynsamlegar ákvarðanir, eins og sala á 15% hlut bæjarins í HS Veitum, hafa veitt svigrúm til þess að snúa vörn í sókn. Áhersla hefur verið lögð á að verja hagsmuni íbúa án þess að skuldsetja bæjarfélagið, en bæjarsjóður Hafnarfjarðar tók engin lán á árinu 2021. . Eins og hjá öðrum sveitarfélögum hefur umtalsverð hækkun kjarasamningsbundinna launa að undanförnu mikil áhrif á reksturinn. Jafnframt hafa útgjöld vegna ýmiss konar félagslegrar þjónustu aukist verulega undanfarin ár, án þess að ríkissjóður hafi komið til móts við auknar skyldur sveitarfélagsins með fullnægjandi fjárframlögum.
Lögð er áhersla á að halda álögum á íbúa áfram hóflegum og koma til móts við hækkun fasteignamats með lækkun fasteignaskatta á íbúðarhúsnæði. Fasteignagjöld atvinnuhúsnæðis lækka á milli ára með lægri vatns- og fráveitugjöldum en skattprósenta á atvinnuhúsnæði í Hafnarfirði er ens sú lægsta á höfuðborgarsvæðinu. Mikil uppbygging íbúðahúsnæðis er hafin og með þeim hverfum sem nú eru að verða til og hóflegri þéttingu á eldri svæðum er áætlað að árleg fjölgun Hafnfirðinga verði um 1.500-2.000 manns að meðaltali næstu fjögur árin. Standist þær spár má ætla að íbúum bæjarins muni fjölga um u.þ.b. fjórðung og Hafnfirðingar verði þá orðnir 38.000 í árslok 2025
Á árinu 2022 er stefnt að því að fjárfesta fyrir rúmlega 5 milljarða króna. Forgangsraðað er í þágu grunnþjónustu, svo sem umhverfismála, samgangna, íþróttaaðstöðu, húsnæðis og fráveitumála. Götur verða áfram lagðar í Hamranesi, sem nú er að byggjast upp, og hafin gatnagerð í nýju íbúðahverfi í Áslandi. Unnið verður að frágangi á nýbyggingarsvæðum með malbikun, gerð stétta, stíga, leiksvæða og almennri grænkun svæða. Gangstéttir og gönguleiðir víða í bænum verða endurgerðar og hjólreiðaleiðir bættar. Við Hvaleyrarvatn hefst vinna við framkvæmdir í samræmi við deiliskipulag með endurbótum aðgengismála, áningarsvæða, stíga og bílastæða. Sérstöku fjármagni verður ráðstafað til að fegra Hellisgerði fyrir 100 ára afmælisárið 2023. Endurnýjun gatnalýsingar með LED-væðingu lýkur að mestu á árinu 2022. Þá verður hafinn undirbúningur að nýjum leik- og grunnskóla í Hamranesi og lokið við endurnýjun grasvalla á félagssvæðum FH og Hauka, auk fjölmargra annarra framkvæmda. Áhersla er á nútímalega kennsluhætti m.a. með stofnun tækni- og nýsköpunarseturs og stutt er við öflugt leikskólastarf með sérstakri innspýtingu til starfsmanna.
Helstu niðurstöður fjárhagsáætlunar 2022
?Rekstrarniðurstaða A- og B-hluta jákvæð um 842 milljónir króna.
?Rekstrarniðurstaða A-hluta jákvæð um 106 milljónir króna.
?Skuldaviðmið fer áfram lækkandi og er áætlað um 97,7% í árslok 2022.
?Áætlað veltufé frá rekstri A- og B-hluta 886 milljónir króna eða 2,5% af heildartekjum.
?Útsvarsprósenta óbreytt eða 14,48%.
?Fasteignaskattar á íbúðarhúsnæði lækkaðir um tæplega 5% til þess að koma til móts við hækkun fasteignamats.
?Lækkun vatns- og fráveitugjalda á atvinnuhúsnæði sem lækkar álögur á fyrirtæki um 145 milljónir króna.
?Almennt gert ráð fyrir að gjaldskrá fyrir árið 2022 haldist óbreytt eða hækki um 2,5%, sem er innan væntra verðlagshækkana.
?Áætlaðar fjárfestingar nema liðlega 5 milljörðum króna.
?Kaup á félagslegum íbúðum áætluð fyrir um 500 milljónir króna.
?Útgjöld vegna málefna fatlaðra aukast um 13% og nema liðlega 4 milljörðum króna.
?Sérstök innspýting til leikskóla Hafnarfjarðar í formi aukinna hlunninda starfsfólks, hækkunar á fastri yfirvinnu, styrkja og námskeiða nemur um 82 milljónum króna.
Friðþjófur Helgi Karlsson kemur að svohljóðandi bókun:
Bókun fulltrúa Samfylkingarinnar við fjárhagsáætlun 2022.
Líkt og við gerð síðustu fjárhagsáætlunar þá er fjárhagsáætlun fyrir árið 2022 gerð á tímum heimsfaraldurs sem hefur áhrif á áætlanir sveitarfélagsins og væntingar. Þrátt fyrir þær aðstæður sem uppi eru vegna heimsfaraldurs Covid-19 er fjárhagsáætlun alltaf mikilvægasta stefnumörkun þess meirihluta sem situr hverju sinni. Samfylkingin hefur við gerð fjárhagsáætlunar reynt að setja mark sitt á hana með því að leggja fram tillögur sem við teljum til úrbóta fyrir íbúa. Þeim hefur verið misvel tekið, sumar hafa fengið jákvæðar undirtektir en öðrum hafnað. Því miður sýnir reynslan okkur að þótt tillögur frá minnihlutanum hafi fengið jákvæðar undirtektir í bæjarstjórn hafa þær sjaldan komist á framkvæmdastig.
Fulltrúar Samfylkingarinnar harma það að meirihlutinn ákveði enn og aftur að afsala sér tekjum með því að fullnýta ekki útsvarið, á sama tíma og fjármuni vantar inn í mikilvæga málaflokka. Þessi sýndarmennska meirihlutans, sem ætlað er að þóknast vilja Sjálfstæðisflokksins, gagnast fyrst og fremst hátekjufólki en kemur niður á þjónustu bæjarfélagsins við þá hópa sem helst þurfa á þjónustu bæjarins að halda. Þó full ástæða sé til þess að gagnrýna núverandi ríkisstjórn fyrir það að beita sveitarstjórnarstiginu ítrekað til að draga úr ábyrgð og kostnaði ríkissjóðs, þá rýrir það gagnrýnina ef sveitarfélagið fullnýtir ekki tekjustofna sína. Með því að fullnýta ekki útsvarið er sveitarfélagið að afsala sér u.þ.b. 50-60 milljónum króna í tekjur á ári. Þá fjármuni hefði vel mátt nýta í þröngum rekstri sveitarfélagsins á síðustu árum. Ársreikningar áranna 2019 og 2020 og áætlun ársins 2021 sýna að afgangur af rekstri bæjarsjóðs er neikvæður um rúman milljarð. Til þess að bæta fjárhagslega ásýnd sveitarfélagsins var gripið til gamalkunnugs ráðs Sjálfstæðisflokksins - að selja eigur almennings með því selja hlut bæjarins í HS Veitum. Á yfirstandandi kjörtímabili hefur því teiknast upp mjög sterk mynd af meirihluta sem hyglir þeim tekjuhærri í samfélaginu á kostnað þeirra tekjulægri og grípur þau tækifæri sem gefast til að selja eigur almennings. Spurningin sem blasir við er; hvaða eigur almennings á að selja næst þegar gefur á bátinn í rekstrinum.
Rekstur viðkvæmra og mikilvægra stofnana eins og skóla er stór þáttur í starfsemi hvers sveitarfélags. Það er því mjög miður að sjá hvernig meirihlutinn hefur meðhöndlað málefni leikskólans á þessu kjörtímabili. Meirihlutinn hefur með ákvörðunum sínum og sinnuleysi ítrekað sett starfsemi leikskóla í uppnám. Mikil umræða hefur skapast að undanförnu um mönnunarvanda leikskólans. Þær tillögur sem meirihlutinn leggur til í fjárhagsáætluninni ganga því miður ekki nógu langt og leysa ekki vandann. Nú er rétti tíminn til þess að jafna kjör starfsfólks við kjör fólks í sambærilegum störfum í nágrannasveitarfélögunum. Að öðrum kosti býður meirihlutinn þeirri hættu heim að mönnunarvandinn aukist áfram. Á sama tíma verður að halda áfram að huga að faglegri styrkingu leikskólans. Því miður hefur meirihlutinn sýnt því lítinn áhuga á kjörtímabilinu sem sést best á þeirri ákvörðun hans að keyra í gegn sumaropnun leikskólans í andstöðu við starfsfólk og stjórnendur leikskólanna.
Það er ánægjulegt að gert sé ráð fyrir því að íbúum muni fjölga á næsta ári. Gert er ráð fyrir 2,2% fjölgun á næsta ári sem mun vega upp á móti fólksfækkun sem því miður hefur verið raunin undanfarin misseri. Íbúafækkunin er ein birtingarmynd þeirrar stöðnunar sem ríkt hefur undir stjórn þessa meirihluta. Önnur birtingarmynd stöðnunar og kyrrstöðu er að Hafnarfjörður hefur allt þetta kjörtímabil rekið lestina meðal sveitarfélaganna á höfuðborgarsvæðinu þegar litið er til uppbyggingar íbúða. Í þeim málum þarf heldur betur að spýta í lófana á næstum árum til þess að vinna upp hinn tapaða tíma undir stjórn Sjálfstæðisflokksins undanfarin tæp átta ár.
Við þær aðstæður sem nú eru upp í samfélaginu vegna heimsfaraldurs er mikilvægt að sveitarfélögin grípi utan um þá hópa sem verst fara út úr þeim. Eins og ASÍ hefur bent á þá er hætta á því að aðstæður sem þessar auki á misskiptinguna í samfélaginu og hópar eins og öryrkja og aldraðir beri skarðan hlut frá borði. Þessu verður að bregðast við með markvissum hætti. Við teljum að fjárhagsáætlun næsta beri ekki nægjanlega skýr merki um þetta auk þess sem tillögum fulltrúa Samfylkingarinnar að úrbótum hefur flestum verið hafnað. Á þessum forsendum styðjum við ekki þá fjárhagsáætlun sem hér er lögð fram.
Jón Ingi Hákonarson kemur að svohljóðandi bókun:
Bókun Viðreisnar vegna fjárhagsáætlunar Hafnarfjarðar 2022
Það er áhyggjuefni að kostnaður á hvern íbúa hækkar og er með því allra hæsta í samanburði við nágrannasveitarfélögin. Á sama tíma eru tekjur bæjarsjóðs reiknaðar á hvern íbúa með því allra hæsta. Það eru hættumerki sem bregðast verður við. Bæjarsjóður er að stærstum hluta launagreiðandi og því er það einnig áhugavert að sjá að stöðugildum hefur fjölgað um 11,5% á kjörtímabilinu, sem er áhyggjuefni þegar íbúum hefur einungis fjölgað um ríflega 2% á sama tíma.
Árið 2022 mun bjóða upp á margar áskornir fyrir Hafnarfjarðarbæ, þá helst lausir kjarasamningar. Einnig mun þurfa að taka rekstur leikskólanna til endurskoðunar þar sem stytting vinnuviku mun kalla á töluverða fjölgun starfsfólks að óbreyttu. Ekki er hægt að sjá í fjárhagsáætlun merki þess að gert sé ráð fyrir þessu, en við í Viðreisn óskuðum eftir því að gert yrði sérstaklega ráð fyrir þessu í fjárhagsáætlun. Í munnlegu svari var okkur tjáð að svo væri, en engin merki um það í áætluninni.
Það eru gríðarleg vonbrigði að ekki hafi verið farið að tillögu okkar á síðasta ári þar sem við óskuðum
eftir því að gerð væri vönduð fjárfestingaráætlun vegna söluhagnaðarins af sölu HS veitna. Eins og marga grunaði rann söluandvirðið í rekstrarhítina og hvílir þar í ómerktri gröf nú þegar þörf á fjárfestingu í innviðum er mikil. Við í Viðreisn mæltum með því að gera gangskör í stígamálum, fjölga hér göngu og hjólastígum en ljóst er að heilsubærinn Hafnarfjörður dregst enn og aftur aftur úr nágrannasveitarfélögum á þessu sviði. 50 milljónum aukalega í þennan málaflokk var hafnað. Viðhaldsþörf fasteigna bæjarins eykst með hverju árinu og lögðum við í Viðreisn til að bæta 100 milljónum í þennan málaflokk, því var hafnað. Það mun einungis gera það að verkum að það sem við gátum gert fyrir þessa fjárhæð á næsta ári mun kosta okkur tugum milljónum meira á því þar næsta eða árinu þar á eftir.
Ísland mun ekki ná markmiðum sínum í loftslags og umhverfismálum án aðkomu sveitarfélaga. Markviss fjárfesting í umhverfismálum mun skila sér margfalt til komandi kynslóða. Því er það sorglegt að hófleg fjárfesting upp á 20 milljónir til umhverfismála hafi verið synjað. Það sýnir kannski best raunverulega afstöðu Framsóknar og Sjálfstæðisflokks til þessa málaflokks þar sem loforð í hátíðarræðum á sunnudegi er svikið á mánudagsmorgni.
Það eru teikn á lofti um það að andlegur heilsubrestur ungs fólks muni einungis halda áfram að aukast gríðarlega. Vellíðan barna í skóla er forgangsmál okkar í Viðreisn. Líði börnum ekki vel er von um námsárangur lítil. Við höfum á hverju ári barist fyrir auknu fjárframlagi í þennan málaflokk og í ár er engin undantekning. Það er okkur enn og aftur vonbrigði hversu metnaðarlaus meirihlutinn er í þessum málaflokki. Við lögðum til að auka við stöðugildi sálfræðings og talmeinafræðings, því er hafnað. Í okkar huga er það ein arðbærasta fjárfesting sem hægt er að fara í. Því miður fer metnaður okkar í Viðreisn í þessum málaflokki ekki saman við metnað meirihlutans.
Viðreisn lagði til að 20 milljónir yrðu eyrnamerktar skipulagsvinnu vegna komu Borgarlínunnar sem er grundvallarmál þegar kemur að skipulagsvinnu við ný hverfi og þéttingu byggðar. Það að því hafi verið hafnað sýnir áhugaleysi meirihlutans á Borgarlínuverkefninu. Við þurfum að horfa amk áratug fram í tímann þegar kemur að skipulagsmálum og Borgarlínan mun hafa áhrif á þróun byggðar og samgangna á öllu Höfuðborgarsvæðinu. Meirihluti Framsóknar og Sjálfstæðisflokks skila enn og aftur auðu þegar kemur að framtíðarsýn í skipulagsmálum.
Guðlaug Kristjánsdóttir kemur að svohljóðandi bókun:
Bókun bæjarfulltrúa Bæjarlistans með fjárhagsáætlun ársins 2022
Myndin af þróun fjárhags bæjarins er ekki eins skýr og virðist við fyrstu sýn, annars vegar er viðvarandi halli sem skrifaður er á Covid án þess þó að það sé nægjanleg skýring og hins vegar kemur inn tímabundinn ábati vegna sölu á innviðum sem óljóst er hvert rennur. Hætt er því við því að blasað geti við verri staða þegar áhrifanna af sölu á hlut bæjarins í HS Veitum sleppir.
Óvissa er um launaútgjöld á næsta ári þar sem kjarasamningar verða lausir hjá kennurum auk þess sem endurskoðunarákvæði lífskjarasamninga eru mögulega í uppnámi.
Meirihlutinn ákveður enn að halda til streitu lækkuðu útsvari þar sem bærinn verður af umtalsverðum tekjum. Íbúa almennt munar þó lítið um þá hundraðkalla sem þetta þýðir fyrir hvert heimili mánaðarlega. Þessi ráðstöfun snýr ekki sérstaklega að viðkvæmum hópum heldur er almenns eðlist og lækkunin því meiri sem laun eru hærri, í krónum talið. Málefnalegur grunnur fyrir þessari ráðstöfun er því veikur.
Þó svo fjárhagsleg áhrif Covid hafi verið minni en á horfðist þá eru og verða samfélagsleg áhrif faraldursins veruleg. Sérstaklega þarf því að huga að viðkvæmum hópum og þróun jafnréttismála í víðum skilningi á næstu árum, sem og samvinnu þvert á svið bæjarins með hag íbúa að leiðarljósi.
Sigurður Þ. Ragnarsson kemur að svohljóðandi bókun:
Bókun v/ fjárhagsáætlunar:
Bæjarfulltrúi Miðflokksins leggur fram eftirfarandi bókun.
Sú fjárhagsáætlun sem hér liggur frammi er sú síðasta sem Framsókn og Sjálfstæðisflokkur leggja fram á þessu kjörtímabili. Fjárhagsáætlunin sýnir að fjárhagur bæjarins er á viðkvæmum stað. Þegar meirihlutinn tók við árið 2018 voru rekstrartekjur 25,2 milljarðar. Áætlunin nú fyrir 2022, sýnir að rekstrartekjur eru áætlaðar 35,4 milljarðar. Hækkun tekna yfir þetta tímabil er 40%. Vandinn er hins vegar að skuldirnar hafa aukist mun meira. Árið 2018 voru rekstrargjöld 21,7 milljarðar og ætlunin nú fyrir 2022, gerir ráð fyrir rekstrargjöldum uppá 35,5 milljarða. Það er gjaldhækkun yfir þetta kjörtímatímabil 64%. Tekjur 40% - skuldir 64%. Þetta mun enda með stórkostlegum hnút verði ekki breyting á, að láta skuldir hækka hraðar en tekjurnar svo um munar.
Skuldir sveitarfélagsins voru við upphaf kjörtímabilsins 41,6 milljarðar króna en standa nú í 48 milljörðum, þetta er skuldahækkun um 6,4 milljarðar á kjörtímabilinu sem er 15,4% hækkun skulda.
Við upphaf kjörtímabilsins voru stöðugildi hjá Hafnarfjarðarkaupstað 1424 talsins. Í þessari áætlun er gert ráð fyrir að þau verði 1671 stöðugildi. Þetta er fjölgun um 248 stöðugildi eða 17%. Þetta gerist á sama tíma og fólkfjölgun er í sögulegu lágmarki. Ekki þarf þó að vera að eitthvað óeðlilegt sé að eiga sér stað en hér er verkefni sem þarf að rýna og skoða því ekki getur svona þróun haldið áfram ár eftir ár. Ekki nema að tilkomi fjölgun íbúa í meira mæli en verið hefur.
Tölurnar tala sínu máli. Einkunnarorð þess meirihluta sem setið hefur þetta kjörtímabil er: Traust fjármálastjórn.
Friðþjófur Helgi Karlsson kemur þá að stuttri athugasemd þar sem hann þakkar bæjarfulltrúum og öðrum fyrir samstarfið undanfarin ár.